Ассоциация городов Украины (АГУ) утверждает, что необходимо сохранить в местных бюджетах 64% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и средства обратной дотации.
Эту позицию представители АГУ высказали в связи с обсуждением Кабинетом Министров Украины проекта Государственного бюджета на 2026 год, который, по их словам, не учитывает важные решения Верховной Рады и потребности местного самоуправления.
В решении парламента от 22 октября 2025 года было указано, что 64% НДФЛ должны оставаться в бюджетах территориальных общин. Однако новый вариант госбюджета не содержит этого положения.
АГУ подчеркивает, что изъятие обратной дотации негативно скажется на финансовой стабильности сельских и поселковых общин, поэтому ассоциация требует сохранить эти средства на местах.
Организация также обращает внимание на вопрос образовательной субвенции. По мнению представителей местного самоуправления, все накопленные остатки должны оставаться в общинах для покрытия их образовательных нужд. Тем временем в проекте госбюджета-2026 правительство не распределило между общинами 103,2 млрд грн образовательной субвенции, изъяло 150 млн грн на программу "Новая украинская школа" и увеличило финансирование программы "Повышение престижа труда в сфере образования" с 53,8 до 59,8 млрд грн.
В проекте также сохраняется норма, согласно которой остатками средств общин, находящихся на временно оккупированных территориях, распоряжается государство. Однако АГУ настаивает, что эти средства должны использоваться именно муниципалитетами - местными советами или военными администрациями - в частности для строительства жилья для жителей таких общин.
К второму чтению правительство предусмотрело 13 млрд грн дополнительной дотации для 992 общин, пострадавших от войны, а также сохранило все другие межбюджетные трансферты, согласованные с Ассоциацией городов Украины в первом чтении.
Согласно обновленному документу, 982 общины получат базовую дотацию в 2026 году в размере 23,3 млрд грн. Обратную дотацию должны выплатить 203 общины, из которых 130 - сельские и поселковые, на общую сумму 15,5 млрд грн.
АГУ подчеркивает, что сбалансированное финансирование местного самоуправления является ключом к развитию общин и восстановлению страны в условиях войны.
Напоминаем, что 22 октября 2025 года Верховная Рада Украины одобрила в первом чтении проект Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2026 год", реестр №14000, в котором было поручено Правительству Украины учесть в проекте 64% НДФЛ в составе доходов местных бюджетов, как это предложила Ассоциация городов Украины.
